需要时间的两指三制沉淀，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、小积老人小孩都可以干，产业村善要交出经得起群众检验的慧治答卷 ，是理茂路径分界镇17家微工厂的代表 。茂名按照省委社会工作部安排 ，名探群众有了发言的索乡渠道。村民“抢着挣分”。治新运行以来累计筹资超20万元 。两指三制林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的小积全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，办结时限，产业村善”
直播团队日均发货超两千单，提诉求、理茂路径积分来源 、名探建立加减分规则 ：爱党爱国、索乡大伙既省了力，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，日均发货超两千单……三个村 ，质量为本 、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季  ，让每项自制规定都有章可循，
试点也带来了新的思考 。“三务公开”把集体财务收支 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，可看、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，残疾人等特殊群体，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，这个活不难学，产业项目引进 、村民知晓率超90% 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，


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服务清单制：
群众“点单” ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。村务 、绿美建设等行为加分，根基在产业 。2025年全年代办事项800余件 ，盘活闲置农房建微工厂，群众边上看。路灯安装相继落地  ，社会公益服务、集体厂房、再到发展运营激活强村动能 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，无人机施肥等农业服务 。发展运营制激活乡村动能 ，也能兑换技能培训  、还要通宵守着 。农资农具，兑换物资经费来自强村公司经营收益。在破题中答题 。


金塘村的探索，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。累计点击量突破67.93万次，让治理从“花钱”变“生钱”。践约”的完整闭环，矛盾调解等标准化事项外 ，转变正在发生 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，切口是差异化。民主法治议事会各司其职，勤廉能指数校准治理方向 ，零散耕地400亩 ，村民通过平台反映后，不仅规范了村务运行 、较2021年翻番  ，村里结合龙眼特色产业，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，为清单动态调整提供依据。”一位村民小组长指着新装的路灯说，建成快递便民服务站点，
新塘村、共同遵守，是给“参与”定价 。一年加工期6个月，烘干机免费供农户使用，随着“两指”的推进 ，治理积分制、而是成为文明新风的制定者 、三种场景 ，执行者  、6类39项兑换物品清单 ，还要流向公共服务和积分兑换 ，


重点用于公共服务、”村里配套“一约四会”，动态更新；建强“微”组织，医保 、积分超市每年投入约3.6万元，谁就先得项目 。茂名正通过引入职业经理人、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，村规民约经由村民共同制定、提升了服务效率，桂圆加工、服务群众的“最后一米”能不能打通，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，村民指尖轻点 ，运营收益经民主决策程序分配，人居环境整治、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，评议者和受益者 ，经讨论投票，带动120余名村民就近就业。
储良村是储良龙眼发源地。民生事项办理等大小事务时，传约、关键看供给能不能对准需求。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、奖品定期更换，老人 、使村民不再是被动的旁观者，打造“新塘芭乐”品牌 ，“码上办”服务落地 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、强村公司整合资源，办理流程 、全村600多户家庭人手一册  ，超11.42万人次查看办理情况 。


这套制度组合拳，


自今年5月起 ，更需要在实践中反复打磨。从“我要给什么”到“群众需要什么”，正是试点下一步探索的方向 。村小组两两PK，健康体检，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。稳居全国前列。是把村务摊开在阳光下。变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。积分既能兑换生活用品 、让干部从“独唱”变“领唱”，平台活跃度长期位居全省第一 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，把干部日常工作晒在平台上 ，摆着洗洁精 、责任主体 、变动明细一目了然 。对茂名而言，探索基层治理新路径。“群众凭积分就能换奖品 ，矛盾化解 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，办喜事一律不收礼金，激励能否不断“保鲜” 。仍需在深化中完善，服务覆盖90%以上农户。
新塘村把积分做到了“存折”上。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，优化参与机制的方向与动力  。明确服务事项 、站点还叠加了农事托管 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。现在只需要10分钟。”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，村道硬化、矛盾调解、一套制度从落地到生根  ，廉不廉 、“最多跑一次”落实率95%。通过“立约、能不能，推动龙眼种植 、统一培训、林倚欣介绍，


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“清单”划出的是服务的边界，
试点村以每户100分为基础分，等看到喜欢的再换。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。统一接单；延伸“微”链条，“我们村小组之间互相比赛 ，项目合作 、可兑现的小事 。手工挑好肉送进柴火炉，以服务清单制、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、
与强村公司合作的丹唇食品，走资产盘活 、2200多名村民实名入驻  ，


储良村的探索 ，
新塘村党总支书记彭子玲说，而在涉及集体资产处置、推动服务 、正转化为完善“两指”测评模型 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，灌溉渠修复、村级公司普遍面临运营人才短缺、证明等事项线上提交 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱  。村集体一年增收超7万元  。能人资源登记在册 、又让决策经得起检验，村里还发布党群服务日记758篇，移风易俗有了抓手，政策咨询等标准化事项 ，收到的红包撕一个角就返还 ，资源变资产、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，邻里矛盾就地化解。损害集体利益 、红白理事会 、品牌积累尚浅等成长中的挑战。治理 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步  。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、挑肉 、低保办理、财务等各类事项清晰呈现 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，制度运转的关键，“红白理事会作用很大，除民政代办、是“两指三制”中最难量化的部分，在于积分能否持续“保值”、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，还能兑换机器耕地  、到治理积分撬动群众参与，进度可查  、线上“一站式”代办 、即可查信息 、公益奉献、村规民约 、村民可以攒着积分 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，熟练工日均收入可达200余元，乡风文明建设纳入积分比拼，纸巾等生活用品 ，闲置房屋、大家都没有负担。


当然，一项悬置多年的卫生费积欠问题，全村1300余户 、围绕特色产业，罗水渠介绍 ，深化产业链协作等路径 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，多元参与”原则 ，农产品信息收集等功能 ，年收入约3.7万元。也让“干部该干什么、医保社保、彭子玲介绍，果品外运寄件量大，烘好的桂圆肉我们包回收 ，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践  ，把群众可查 、”他举例说 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。基础设施维护 、为积分的生命力注入源头活水 。“三资”管理、村里一段道路因照明不足存在盲区，可积累、2025年村集体收入55万元，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，群众能要求什么”变得具体 。现在机器免费给农户用 ，资源链接、资金变股金、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，配套37条运行细则 、“园区接大单 、党务 、农业生产托管服务1000亩 。“定性评价多、”篮球场、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，盘活闲置宅基地225亩、业态培育四条路子，提供上门代办服务，争取实现办事不出村。茂名的办法，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。果品产销对接、明湖等商超，让产业红利转化为治理资源 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，发展一体贯通。对接科研院所、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，切口是数字化。



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，达成流转协议林地超2000亩 ，”村党组织牵头 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，积分兑换等公益事业  。对老年人、扰乱公共秩序等行为减分。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，依托党群服务中心设快递服务点。干部“接单”


基层治理，把人居环境、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，便民利民服务三类清单，谁积分高，参与超1200人次，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，金塘村走了相似的路。社保  、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，获胜者优先获得公益建设奖补 。


茂名坚持“需求导向 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，可监督的服务台账摆上台面。更凝聚了党群合力 ，镇村搞加工”  ，
从服务清单的精准对接，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、办结可评，勤廉能指数，烘干环节妇女老人也能在家参与，保洁经费难题由此解决 。
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，又挣到了钱 。民生为本 。统一标准、